「新华解读」银行保险业蓄力科技立异打好科技金融服务方针“组合拳”

发布时间：2025-05-18　点此：326次

新华财经北京4月2日电（记者张文雅）近来，金融监管总局、科技部、国家开展变革委联合发布《银行业稳妥业科技金融高质量开展施行方案》（以下简称《施行方案》），旨在贯彻执行中心经济工作会议、中心金融工作会议、全国科技大会精力，探究构建同科技立异相适应的科技金融体制，推进科技立异和工业立异深度交融，促进“科技—工业—金融”良性循环，做好科技金融大文章。

金融是现代经济的中心，是实体经济的血脉，是推进科技立异和工业开展的中心力气。业界以为，《施行方案》集合金融支撑科技立异的要点范畴和薄弱环节，多个部分方针组合，添加金融资源供应，疏通科技三资循环，是执行金融五篇大文章中科技金融开展的重要行动，有利于进一步推进促进科创工业交融，加速推进科技金融服务提质、扩面、增效，完成高质量开展。

多部分齐发力打好科技金融服务方针“组合拳”

近年来，我国不断完善金融支撑科技立异的顶层规划，推进树立全方位、多层次的科技金融服务系统。

北京银行研讨开展部总经理丁志勇以为，我国科技金融微观开展环境继续向好，方针系统不断完善。2024年5月，金融监管总局发布《关于银行业稳妥业做好金融“五篇大文章”的辅导定见》，对银行稳妥机构统筹做好科技金融大文章提出明确要求，进行全面布置。2024年6月，我国人民银行、科技部等七部分联合印发《关于厚实做好科技金融大文章的工作方案》，构建了金融支撑科技立异方针的整体结构。

此次发布的《施行方案》从加强科技金融服务机制、产品系统、专业才能和风控才能建造动身，提出7方面20条办法。

在谈及拟定《施行方案》有哪几方面整体考虑时，金融监管总局有关负责人表明，一是多个部分方针组合，凝集金融监管、科技、开展变革部分的方针合力，打好科技金融服务的“组合拳”。二是添加金融资源供应，引导银行稳妥资金投早、投小、投长时间、投硬科技，推进更多金融资源向科技立异集合。三是疏通科技三资循环，打通本钱资金财物循环过程中的堵点和卡点，支撑科技企业特别是“链主”企业加速工业整合。四是促进科创工业交融，推进科技立异和工业立异深度交融，支撑“科技—工业—金融”良性循环。

对外经济贸易大学稳妥学院教授王国军表明，《施行方案》是执行金融五篇大文章中科技金融开展的重要行动。《方案》分别从加强科技金融服务机制建造、加强科技金融产品系统建造和加强科技金融专业才能建造，全面系统给出了我国科技金融的开展途径。

立异金融东西优化科技信贷科技稳妥保证服务

专家以为，此次《施行方案》的发布，有助于银行业稳妥业进一步呼应国家开展战略，蓄力国家科技立异，锚定要害范畴环节，积极为科技型企业供应全链条、全生命周期金融服务，继续探究具有我国特色的科技金融开展形式。

《施行方案》要求加强科技金融产品系统建造。要求银行业加大科技信贷投进力度，加大科技型企业信用借款和中长时间借款投进，灵敏设置借款利率定价和利息偿付方法。关于运营现金流收回周期较长的流动资金借款，银行可适当延伸借款期限，最长可到达5年。

“《施行方案》这些具体办法都很有立异性。”王国军举例说，比方，《施行方案》提出引导稳妥公司健全严重技能攻关危险涣散机制，供应掩盖科技立异活动全流程的稳妥产品；深化稳妥资金长时间出资变革试点，支撑稳妥公司主张建立私募证券基金，出资股市并长时间持有；健全科技金融危险分管机制，施行支撑科技立异专项担保方案，经过组成共保体、再稳妥等方法涣散科技稳妥危险等等，这些行动都为我国科技金融的开展供应了重要的方针支撑和准则保证。

科技立异是引领高质量开展的强壮动力。科技立异促进了工业链的协同与整合，加强了企业间的协作与资源同享。经过科技立异，实体经济完成了更高效、更灵敏、更可继续的开展，为经济增加注入了新动力。金融业在此过程中扮演着极为重要的人物。

科学技能部七司司长周云帆此前介绍，近年来，科学技能部推进一批高质量的严重科技成果加速构成和转化使用。我国全球立异指数排名从2012年的第34位上升到了2024年的第21位。2003—2023年，我国规划以上高技能制造业添加值年均增加10.3%，2024年全国技能合同成交总额打破6.8万亿元，与2018年比较翻了两番。以DeepSeek为代表的一批科技企业锋芒毕露，招引国际目光。

“当时，咱们正阅历一场史无前例的生产力跃迁，人工智能、量子核算、生物技能、绿色动力等范畴打破性立异不断涌现。”周云帆指出，科技立异和工业立异是开展新质生产力的根本途径。

《施行方案》将进一步推进银行业稳妥业一起扶持科技企业生长强大，也是做好科技金融的有效途径。

集合要点范畴和薄弱环节加强科技金融专业才能建造

业界以为，虽然近年来银行在科技金融范畴投入较大，且未来有望坚持高投入态势，但是，科技型企业端仍面对许多应战。

“近年来，金融机构要点环绕科技金融做了不少探究，现在金融服务的掩盖面现已到达96%。但从企业需求来看，企业需求和金融供应存在四个不匹配，分别是前期股权出资需求比较大、信用借款需求比较大、长时间资金需求比较大、多元化需求比较大。”我国中信集团有限公司总经理张文武近期表明。

关于金融机构而言，跟着新技能的迅猛开展和不断裂变，科技金融范畴正面对着一个快速改变的市场环境。鉴于此，《施行方案》要求金融机构大力加强科技金融专业才能建造。

金融监管总局有关负责人表明，在科技金融专业才能建造方面，《施行方案》提出，一是要强化数字赋能，鼓舞金融机构研制数字化运营东西，增强企业辨认和挑选才能，提高运营管理质效和危险防控水平。二是健全科技金融危险分管机制，施行支撑科技立异专项担保方案，经过组成共保体、再稳妥等方法涣散科技稳妥危险。三是促进企业信息同享，推进强化科技立异相关范畴信息基础设施建造，为科技信贷评定和稳妥定价供应信息支撑。四是改善第三方中介服务，供应有公信力的科技咨询、科技价值点评、技能危险点评服务。

展望未来，跟着我国本钱市场的不断完善，金融科技将继续发挥重要作用，为我国经济高质量开展注入连绵不断的生机。

修改：王春霞

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