发布时间:2025-05-19 点此:1177次
定见首领 | 莫开伟
近来,金融监管总局印发《银行业保险业养老金融高质量展开施行计划》(简称《计划》),就银行保险组织深化参加多层次多支柱养老保险系统建造、加大对银发经济的金融支撑、提高晚年集体金融服务水平等提出七方面二十条具体要求。
应该说,《计划》出台标志着金融监管部分在推进养老金融高质量展开上思路愈加老练、机制更臻完善、办法愈加精准;也意味着银行业保险业做好养老金融这篇大文章有了愈加清晰的思路、更近方针的方向和更具实际可操作性的手法;一起,也标明我国养老金融取得金融资源歪斜的力度将更大,养老金融快速展开的动能将更足,民众养老保证水平缓全社会美好指数将更高。
此刻发布《计划》,其背面有着深入社会本源的:一方面,早在2023年10月中心金融作业会议上就提出了金融五篇大文章,尔后这一提法被屡次强谐和深化,并在2024年全国两会上初次被写入政府作业报告,从“做好五篇大文章”升格为“大力展开”;2025年3月,国务院办公厅正式印发《关于做好金融“五篇大文章”的辅导定见》,进一步系统化地提出了加速建造金融强国的具体要求。由此可见,《计划》发布旨在全面遵循党的二十大和二十届二中、三中全会以及中心金融作业会议精神,推进银行业保险业做好养老金融大文章,促进养老金融高质量展开。另一方面,为做好养老金融大文章,国务院以及相部分发布了若干方针准则,比方本年3月国务院公厅发布了《关于做好金融“五篇大文章”的辅导定见》,提出了完好的方针系统,清晰了各篇文章施行途径;紧接着国家金融监督办理总局发布《关于“五篇大文章”的辅导定见》、九部分发布《关于金融支撑中国式养老工作的辅导定见》以及证监会发布的《关于本钱市场做好金融“五篇大文章”的施行定见》等,对养老金融产品立异、晚年金融顾客权益维护、养老企业上市融资等都做出了清晰规定,但这些方针准则在触及多层次多支柱养老保险系统建造、对银发经济金融支撑等方面仍显缺乏,有可能对做好养老金融大文章带来一些影响。由此,需求金融监管部分在方针准则进一步清晰和标准,以便更有力地协助银行业保险业做好养老金融大文章,支撑我国养老金融工作迈上高质量展开新阶段。
那么,此刻发布《计划》究竟有何含义,对银行业保险业又将发生哪些积极影响?全体来看,《计划》对银行业保险业做好养老金融大文章进行了全方位考量,环绕展开商业保险年金、个人养老金事务以及维护晚年集体金融权益、继续标准市场秩序等方面提出了具体而富针对性、可操作性的金融准则,为助力养老金融高质量展开积蓄了雄厚准则动能。
其含义在于经过《计划》推进银行业和保险业将能更好地服务中国式现代化和中国式老龄化,提高金融产品的适配度和服务的多样性,疏通资金进入养老金融范畴的途径,加大对银发经济高质量展开的融资支撑和危险保证,并提高晚年金融顾客的权益维护力度。一起,《计划》清晰了未来五年的展开方针,这对我国养老金融健快速展开起到精准“导航”功用,在我国养老金融展开进程中具有“里程碑”含义。
相同,《计划》发布,对银行业保险业做好养老金融大文章也将发生许多积极影响:
其一,将促进多支柱养老保险系统的展开。《计划》着重多支柱协同展开,大力展开商业保险年金,鼓舞保险组织创设兼具养老危险保证和财富办理功用的商业保险年金新式产品,支撑起浮收益型保险展开;稳步推进特定养老储蓄试点事务展开;进一步扩展养老理财产品试点;探究树立多重危险缓释机制,支撑树立出资者养老理财账户;保险有序树立养老理财产品转让机制,便当出资者出资及长时间持有;支撑银行保险组织探究立异产品和服务,疏通将各类财物合理有序转换为养老资源的途径。这将有助于优化养老金结构,减轻对单一支柱的依靠,提高养老金系统的全体可继续性。
其二,将提高晚年集体金融服务水平。《计划》要求提高晚年集体金融服务水平,支撑契合条件的银行保险组织要大力展开个人养老金事务;支撑开发习惯个人养老金准则的新产品和专属产品,逐渐构建起具有不同形状、期限、危险特征的产品系统;鼓舞银行保险组织探究建造出资参谋团队,依法合规供应出资咨询服务,提高个人养老金办理和堆集功率。一起,谨防以“养老金融”名义展开的各类不合法金融活动,和谐辅导各地严厉打击涉老不合法集资违法犯罪,竭尽全力追赃挽损,实在维护晚年人合法权益;支撑商业银行等组织依照法律法规、相关主管部分要求和合同约好,展开养老组织预付资金存管事务,供应养老服务费、押金和会员费等预收费资金安全保管服务。这将有助于保证晚年人的养老资金安全,提高他们的金融取得感和满意度。
其三,将加大对银发经济的金融支撑。《计划》提出加大对银发经济的金融支撑,包含丰厚股权和债务出资方法,支撑本钱实力较强、运营标准的保险组织,稳健有序出资养老组织、恢复医院、专科医院等,参加展开居家、社区及组织养老服务;支撑保险组织在加强财物负债办理的基础上,结合本身才能,积极展开契合养老科技立异、新质生产力展开要求的银发经济项目出资,支撑高水平银发经济工业园区建造;鼓舞金融租借公司等展开医养康养等设备融资租借事务;支撑养老理财等养老金融产品,出资与养老特征相匹配的长时间优质财物。这将有助于推进银发经济的展开,促进养老服务工业的晋级和扩张。
其四,将加强养老金融监管和危险防控。《计划》着重加强和改善养老金融事务监管,构建多方协同的高质量展开格式。继续标准市场秩序,坚持以严监管促进养老金融高质量展开;紧盯要害范畴和薄弱环节,针对损坏市场秩序、危害金融顾客合法权益、社会影响恶劣的问题,加大稽察查看力度,坚决查办各类违法违规行为,实在维护金融顾客特别是晚年金融顾客合法权益。这将有助于标准市场秩序,维护金融顾客特别是晚年金融顾客的合法权益,防备金融危险。
其五,将推进养老金融系统的建造和展开:该计划提出未来五年逐渐树立起具有明显中国特色的银行业保险业养老金融系统,构成较为标准老练、稳健高效的养老金办理服务系统。这将有助于丰厚养老金融产品和服务供应,满意多样化的养老需求。
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