日韩“宽和”、美国叫好，我国应警觉什么？

发布时间：2025-04-26　点此：553次

【文/观察者网熊超然修改/冯雪、郭光昊】留念“三一抗日独立运动”104周年当天，韩国总统尹锡悦抛出惊人之语，宣称日本从“侵略者”变为“协作同伴”，随即在韩国国内引起轩然大波。仅隔5天后，韩国政府火上浇油，宣告由韩方基金会代为补偿二战日本强征韩籍劳工丢失。

尹锡悦不吝背上“羞耻交际”臭名也要打破韩日联络枷锁，大洋彼岸的美国拜登政府马上“拍手叫好”，第一时刻表达了欣赏，并很快宣告了尹锡悦高标准访美的音讯。

此次韩国政府挑选脱节前史问题纠葛，加强日韩双方协作，势必牵动东亚变局，也让人将目光再度投射到“美日韩三国同盟”之上。

针对近期韩日联络走向和东北亚形势，观察者网特邀上海对外经贸大学朝鲜半岛研讨中心主任詹德斌教授，以及我国社会科学院日本研讨所交际室主任、研讨员张勇，进行深化解读剖析。

詹德斌指出，韩日联络的改进将有利于美国打造一个安定的“美日韩同盟”。美国此举意在联合亚太盟友并构成对我国的围堵之势，这点毫无疑问。未来，美国若以“美日韩同盟”为中心去拓宽，乃至也不扫除有树立“亚太版北约”的妄图，这一点需求防范。

张勇指出，凭借强化“美日韩同盟安全协作”以及推进韩日联络的转圜，美国期望加大对华遏止力度，然后主导东北亚的安全结构，但这种“零和”的安全结构对区域长时刻安稳并晦气。作为与我国同处东北亚的韩日两国，不该该在安全问题上被美国“牵着鼻子走”，而是应该发现东北亚还存在着一种“正和大于零和”的经济结构，认识到中日韩三国加强协作的必要性。

2022年11月13日，柬埔寨金边，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在东盟峰会期间举办美日韩三边领袖商洽。图自汹涌印象

“解套”劳工问题，尹锡悦寻求打破韩日联络

此次韩日再度评论劳工补偿计划，这一争议作业的初步是2018年韩国大法院裁决日本企业对强征劳工受害者负有补偿职责，部分韩国国民理应取得日企补偿。但是，日方却建议称，包含个人补偿在内的征用问题现已经过1965年签定的《韩日请求权协议》得到彻底处理，尔后再无补偿问题可言。因而问题，韩日相持已久。

3月6日，韩国交际部长朴振在“关于强征劳工案大法院判定的政府情绪发布会”上，正式发布了韩国政府在寻求国内各界定见和与日方商洽的基础上构成的第三方代赔计划。

朴振表明，为了救助、帮助受害劳工及遗属，韩国行政安全部部属日帝强制征工受害者援助基金会将出头代为付出2018年法院终审判定的补偿金及拖欠利息。朴振解说说，现在压案未判的强征劳工对日索赔诉讼若终审判定原告胜诉，也将由韩方基金会向原告们如数付出补偿金及拖欠利息。

3月6日，在韩国交际部办公大楼，韩国交际部长朴振正式发布第三方代赔计划图自韩联社

日本首相岸田文雄则称：“该办法旨在将日韩联络康复至健全状况，日本政府对此表明欣赏。”岸田还弥补称，“韩国是重要邦邻，应该在应对各式各样世界问题时进行协作”，“有必要依据其时战略环境进一步加强日韩以及日美韩的战略协作”。日本外务大臣林芳正则称：“这是让日韩联络重返健康之举，给予必定。”

上海对外经贸大学朝鲜半岛研讨中心主任詹德斌教授指出，此番尹锡悦政府作出这一决议，机遇点适当耐人寻味。本年是韩美同盟70周年，尹锡悦上一年就已决议要在本年上半年访美。本年2月初，韩国外长朴振赴美评论预备留念同盟70周年活动事宜，韩方期望4月进行国事拜访，但美方便是模棱两可，实际上是开出了“搞好韩日联络”这一条件。

此前，无论是美韩、美日双方商洽，仍是美韩日三边商洽，美方都不断着重了同盟协作的重要性，也着重了美国的同盟国之间（如韩日）协作的重要性。

“所以这个时刻点很有意思，韩国正式宣告处理韩日劳工补偿问题的前一天（3月5日），韩国国家安保室室长金圣翰赴美拜访，他的首要任务便是和谐尹锡悦访美事宜。”詹德斌说，而在韩国宣告计划后，美国总统拜登第一时刻表明欣赏，白宫还在后一天（3月7日）宣告尹锡悦将于4月26日对美国进行国事拜访。此前，拜登政府仅在上一年12月以国事拜访的标准接待过法国总统马克龙一人罢了。

比较于此前仅有两成至三成的支撑率，近期尹锡悦的国内支撑率继续小幅上升，最新民调显现其支撑率升至40.9%，而反观在野党一起民主党领导人李在明近期卷进涉嫌贪腐、不尽职、纳贿等丑闻，官司缠身，导致其政党支撑率大幅下降，对尹锡悦政府的控制力也在下降。

此外，韩国本年并无严峻推举，直到下一年4月才会迎来国会推举。重要的是，日本即将在5月主办七国集团（G7）峰会，尹锡悦期望受邀到会会议，时刻日益迫临，而日本也是忽明忽暗地以韩国处理强征劳工问题为条件。归纳考虑，尹锡悦或许以为此刻是韩日联络取得打破的好机会。

此刻对日本“垂头”，韩国的考量要素许多

竞选上台前，尹锡悦就曾屡次呼吁缓和文在寅任内恶化的韩日联络。在本年3月1日的“三一抗日独立运动”104周年留念典礼上，尹锡悦宣告了“三一节”说话，以为日本已从曩昔的“军国主义的侵略者”转变为“携手协作的同伴”，且并未特别敦促日本检讨前史问题。他不只着重韩日协作，还着重了韩美日三国协作的重要性。

“三一节”说话一出，在野党纷繁冲击尹锡悦破坏了“三一运动”精力，是在推广“羞耻交际”，采取了“过错的”对日交际方针，韩国网民也骂声一片，怒批尹锡悦是“疯子”、“亲日派”等等，还有人要求其“从速下台”。但是，不到一周后，尹锡悦政府又宣告了极具争议的劳工补偿计划。

2023年3月1日，韩国总统尹锡悦宣告任内初次“三一节”说话图自韩联社

除了当机遇遇点被以为较适宜之外，尹锡悦政府此次对日本商洽劳工补偿问题时作出犹如“垂头”的姿势，从世界形势大布景来看，韩国本身交际路途、美国主导的阵营交际以及朝核问题等要素，都影响了这一决议计划。

詹德斌指出，韩国在解说加强与日本协作时，首要着重的是安全问题，安全问题的重中之重自然是朝核问题。尹锡悦政府对朝方针的标语是“以实力求平和”，这与文在寅政府寻求从准则或机制上到达平和是不同的。“以实力求平和”，就需求有满足的实力支撑，韩国以为凭自己的实力不足以到达，因而就需求日本的军事实力，特别是在导弹勘探方面，日本具有技能和地舆优势。

一起，跟着近年来中美竞赛日趋激烈，上一年又有俄乌抵触等作业产生，这都深化了世界间的阵营敌对，美国竭力想把世界分为两个阵营并打开坚持，由此产生了新暗斗的特征。而韩国刚好也是重新暗斗的视角看待世界形势开展的，选边站队成为了一种必定。尹锡悦上台之后，从其出访行程和参加北约峰会等组织就可看出，他很垂青同美西方的联络。

而在西方国家阵营中，日本毫无疑问是首要国家之一，一起又是美国的首要盟友和近邻，韩国上一年底发布的韩版“印太战略”陈述傍边，就对日本作了这方面的定性，适当垂青日本的世界影响力。尹锡悦上台后，将韩国定位为“全球纽带国家”，想在世界社会发挥必定的效果，这在必定程度上也需求得到日本的支撑。

比如，日本在许多世界机制中都有着重要影响力，日本是美日印澳“四方安全对话”（QUAD）机制成员国，在美国退出后主导了全面与前进跨太平洋同伴联络协议（CPTPP），本年又刚好是G7轮值主席国，而这些都是韩国一向期望融入和参加的世界多边系统。

2022年11月13日，柬埔寨金边，东盟峰会期间，日本首相岸田文雄同韩国总统尹锡悦举办商洽。图自汹涌印象

在这方面，我国社会科学院日本研讨所交际室主任、研讨员张勇也指出，尹锡悦上台后，其推进的韩国对外战略比文在寅时期要更具“全球性”，不再局限于朝鲜半岛，这能够从他将国家定位为“全球纽带国家”看出。因而，韩国需求新的交际装备，这种装备需求韩国在对日交际上作出“提早安置”，让美国看到韩国既有决心又有预备，以此取得美国支撑。

而考虑到国内要素，作为保守派的尹锡悦，事实上也有与文在寅的前进派方针加以疏离的需求——在对日方针上从“疏日”到“近来”。张勇表明，执政鲜半岛问题上，韩国不只需求美国的支撑，也需求韩美日三方的强有力联络。尹锡悦其时的对日判别是，有必要和日本添加协作，以一起应对区域安全危险。

此番“解套”韩日劳工补偿问题，张勇以为，尹锡悦最垂青的仍是推进韩日双方联络本身。与文在寅不同，尹锡悦从竞选到执政，历来注重对日联络，此次甘心冒着国内批判声作出决断，他也期望用韩日联络中的最大妨碍劳工问题作为切断，去一揽子处理两国之间存在的各种问题。

打造“美日韩铁三角”，美国才干加大遏华力度

此前尹锡悦宣告“三一节”说话，美国白宫和国务院就表明了欣赏。此次发布劳工补偿问题处理计划，美国政府相同亲近重视。美国总统拜登第一时刻宣告声明，称誉韩日两国联络“翻开打破性的新篇章”，美国国务卿布林肯也对这一“前史性计划”表明欣赏。

看到韩日两国“冰释前嫌”，美国驻日本大使伊曼纽尔也彼岸田文雄和尹锡悦“大加称誉”，他乃至还将这比作一场“测验”：“对我而言，领导力检测的便是有没有满足的理想主义，关于自己正在做的作业有没有清楚的认知，然后能不能坚定地遵循它，而岸田文雄和尹锡悦现在都经过了这项‘测验’。”

张勇表明，美国显着是十分期望强化韩日联络的，这有利于其介入东亚安全形势，此次美方表达欣赏情绪，也是根据其本国利益的考虑。众所周知，从特朗普政府时期开端，因为美国的遏止与镇压，中美战略博弈就由本来的交易，逐渐升级到多个层面，特别是战略和军事层面。凭借强化“美日韩同盟安全协作”以及推进韩日联络的转圜，美国期望以此加大对华的遏止力度。

詹德斌也表明，美国数十年来在亚太区域的夙愿便是打造一个“美日韩三角同盟”，但这一同盟一向不成三角形，而是一个“V”字型，韩日联络的恶化当然是首要原因，很简单触及美日韩三边协作。尹锡悦政府上台之后，其智囊团队意识到一点，改进韩日联络，不只能够促进美日韩协作，还能够反过来促进美韩协作，使美方注重同韩方的联络。

也正是因为意识到这一点，在韩国外长朴振本年2月访美“空手而归”之后，韩日之直接连密布地举办了局长级、副外长级和外长级的双方商量，朴振还在商量后当即接见会面强征劳工问题受害者，显着是收到了美方“安置的作业”——改进韩日联络。

2022年6月29日，美国总统拜登，日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在北约马德里峰会期间举办接见会面。图自汹涌印象

詹德斌着重，美国打造“美日韩三角同盟”，目的联合亚太盟友，并构成对我国的围堵之势，这点毫无疑问。未来，美国若以“美日韩三角同盟”为中心去拓宽，也不扫除有树立“亚太版北约”的妄图。事实上，揭露材料显现，美国最早曾想用朝鲜战争时期的“联合国军司令部”为模板，转化成“亚太版北约”，而在特朗普政府时期，也有将QUAD机制转化为“亚太版北约”的主意。

“假如美国打造了一个比较安定的美日韩三角联盟，也不扫除会自动制作一些危机，以增强其在亚太区域的主导力。”不过，詹德斌以为，关于美国或许会在亚太仿制乌克兰危机的一些说法，这种判别现在还为时尚早，至少韩国还没有做好被卷进一场新危机的预备，这并非是韩国康复韩日联络或强化美日韩同盟的初衷。当然，这种说法也应该给韩国敲响一记“警钟”。

韩国国内纷争“潜力十足”，日本亲近监督计划实行

詹德斌介绍，此次劳工补偿计划与尹锡悦个人也有着亲近相关，作为一位没有交际经历乃至是政治经历的韩国总统，他颇有些“无知者无畏”的感觉。据称，此项决议由尹锡悦个人决议决议，而其幕僚们则以为应该“再等一等”。显着，尹锡悦实际上并未充沛考虑到作业的负面影响和民族爱情等要素。

对此计划，韩国持中心偏左政治情绪的《民族日报》以为，因为日本被告企业未参加补偿，日本政府也未就该作业直接抱歉，估计将引发受害者集体和韩国国内言论的激烈对立，而这是一向以“违背世界法”为由坚决回绝韩国大法院判定的日本政府的“完胜”。

而保守派的《朝鲜日报》则刊发社论称，被韩国法院判处付出征用补偿的日本三菱重工和日本制铁等公司，将以交纳经团联会费或捐款的方法参加其间。换言之，韩方付出补偿，日方将这笔钱以基金的方法回馈于两国未来一代，适当于“直接补偿”。

除了媒体间争辩，韩国朝野间和社会也反响激烈。韩国在野党一起民主党领导人李在明就发声冲击，称这是“交际史上最大的羞耻和污点”，并斥责“尹锡悦政府终究挑选了变节前史正义的路途”。一些前进活动人士则将该计划比作“1910年日本吞并朝鲜”，另一些人则称其“为显着的前史后退”。

据韩联社报导，当地时刻3月10日，民调组织韩国盖洛普发布的一项调查结果显现，近六成韩国民众对韩政府提出的二战时期掳日劳工受害者索赔案解法表明对立。

3月7日下午，在韩国国会大楼前，由611个民间集体举办聚会，斥责政府日前发布的二战掳日劳工受害者索赔案解法并敦促日本谢罪补偿。图自韩联社

值得注意的是，韩国政局通常会跟着总统的党派阵营更迭而每五年改变一回，方针能否实行并不确认。此前，韩国就曾有过“失约”的前例：朴槿惠政府曾就慰安妇问题与日本达成协议，而文在寅政府则扔掉了这一协议。现在，尹锡悦政府的这一计划，也有或许在未来不当准。

《民族日报》就以为，仅凭尹锡悦政府和岸田文雄政府的协议，强征劳工受害者索赔问题简直不或许得到处理，该问题扑朔迷离，也不是尹锡悦政府单方面宣告“处理”就能处理的问题。

詹德斌提示，此前朴槿惠政府签署的协议是在其执政晚期，且存在“隐秘条款”。因为朴槿惠最终是被赶下台的，韩国民众也对她比较恶感，因而文在寅政府上台后很快就推翻了协议。而尹锡悦政府正值其执政初期，尚未满一年。假使尹锡悦真的改进了韩日联络，此劳工补偿计划至少未来四年是能够在韩日政府之间得以遵循的。

不过，韩日政府之间处理了这一问题，并不代表这一问题本身得到了化解，仅仅把韩日之间的矛盾转化到了韩国国内，特别是其间的法令问题复杂丛生。所以，韩国未来假如由前进派上台执政，这一问题的确会有重复的或许性。

材料图：尹锡悦和文在寅图自汹涌印象

张勇说到，在韩国言论中，尹锡悦的“政治决断”被以为是匆促作出的，一旦韩国国内政治“变天”，将留有危险，这首要包含两方面：

一方面是法令层面的实行问题被掩盖。法令层面上，本来补偿应该来自日方，现在则变成韩国企业代为付出。另一方面是言论压力很大。虽然此次韩国政府对劳工受害者家族作了安慰作业，但仍有一部分受害者家族表明对立，这些灵敏问题很或许在未来某一时刻段继续发酵，引发韩日联络复兴曲折。

张勇注意到，近期日本自民党交际小组就召开了相关会议，到会的执政党议员纷繁表达定见，以为韩国政府有必要实在实行处理办法，他们要予以监督。一起，多名议员说到2015年有关慰安妇问题的日韩一致在韩国后届政府下实际上报废一事，指出“应重视（韩方做法）防止重蹈覆辙”。

劳工补偿胶葛，还扯出了韩日半导体纷争

与尹锡悦不同，文在寅在二战劳工问题上对日强硬，导致韩日联络此前高度严峻。2019年，其时的安倍晋三政府对韩国施行了严厉的半导体出口约束，并将韩国除掉出交易优惠白名单，严峻冲击了韩国经济。为此，韩国向世界交易组织（WTO）提出申述，尔后两国联络仍一向脱节不了严峻状况，乃至影响了执政核问题上的军作业报共享，美国屡次调解仍旧无果。

据日本一起社报导，日本政府3月6日宣告将发动面向免除从2019年继续至今的对韩出口控制强化办法的双方商量。另据韩联社报导，韩国产业部交易安全方针官姜甘赞同日在有关韩日限贸问题的记者会上表明，韩日两国决议在进行出口约束相关商量期间暂停WTO争端处理程序。

此前，多位日本政府相关人士表明，虽然日本将对韩出口约束归因于“安全保证”方面的原因，但剖析人士以为这是为了报复韩国在劳工问题上判定。张勇表明，在其时的安倍政府看来，等于是把一场“竞赛”中的球交给了韩国，看韩国怎么反响，日本则静观其变。而此次，能够看作是韩国自动寻求“破局”。

（韩国超市中张贴的“抵抗日货的标语”）

詹德斌直言，在劳工补偿问题和针对韩国施行半导体出口控制这两件作业上，日本不或许供认两者有相关，不然等于供认了自己的“报复行为”违背了WTO规矩，但事实上又的确是有相关的，这一点在已故日本首相安倍晋三的访谈回忆录中也有提及。

一起，跟着韩日之间在半导体方面的“宽和”，半导体供应链也有望打通，而这也是提出想与韩国、日本以及我国台湾区域组成所谓“芯片四方联盟”（Chip4）的美国十分期望看到的局势。

同处东北亚，韩日不该被美国“牵着鼻子走”

3月6日，在被记者问及韩国外长朴振当天正式发布日本二战强征劳工补偿计划时，我国交际部发言人毛宁表明，强征和役使劳工是日本军国主义在对外侵略和殖民统治期间对包含我国、韩国等在内的亚洲国家公民犯下的严峻人道主义罪过。这一前史事实铁证如山，不容否定和篡改。中方历来要求日本政府以诚笃和负职责的情绪妥善处理有关前史遗留问题。这就需求日方实在正视和深入检讨前史，以实际行动表现对前史罪过的悔过和对受害者的尊重，一起以正确史观教育下一代。只要这样，日本才干真实取信于亚洲邦邻和世界社会。

张勇指出，从前史问题的性质来看，强征劳工问题并非只触及日韩两国，日本军国主义时期强征劳工是很多存在的，铁证如山，无可否定。相关国家加强这一方面的研讨，于情于理都是合理的。

一起，作为美国的“忠诚盟友”，日本现在口口声声不断着重所谓“根据规矩的世界次序”和“人权”等概念，但关于本身从前犯下过严峻侵略人权的罪过，包含慰安妇和强征劳工等问题，却视若无睹。毫无疑问，日本在这方面做得并不好，有必要深入检讨。

3月5日，标志二战时期被日强征韩籍劳工的铜像设在首尔龙山站广场。图自韩联社

无论是从前的前史问题，仍是其时的现实问题，中日韩三国同属东亚国家，人、财、物活动频频。张勇以为，在其时的东亚区域，特别是东北亚区域，事实上存在着两种结构。

一种是东北亚的安全结构，美国使用其所谓“盟友系统”和“小多边圈子”，在这方面盛气凌人，其本质仍是以美式霸权来主导东北亚，这种安全结构对该区域的长时刻安稳是晦气的。

另一种则是东北亚的经济结构，中日韩三国经济联络亲近，最近一次中日韩领袖会议正是于2019年在我国举办的。在新冠疫情之前，中日韩三国在人才、出资、物流等范畴的流通量适当大，而跟着疫情方针的渐趋平稳，东北亚也存在着内涵的经济需求。

“东北亚在安全范畴是相对零和的结构，而在经济范畴则是正和大于零和的结构。”张勇着重，韩日在经济上对我国都有着适当大的需求，这两个国家此刻其实不该该在安全问题上被美国“牵着鼻子走”，而是应该认识到中日韩三国加强协作的必要性，发挥互补优势，提高协作水平。

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